Jurisprudencia CSJ

CORTE. SUPREMA DE JUSTICIA EXPEDIENTE: "LEONARDO PORTILLO SAMUDIO C/RES. NRO. 849/2021 DEL 10 DE JUNIO Y OTRA DE LA DIRECCIÓN DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DEL MINISTERIO DE HACIENDA". (Expte. Nro. 263, folio 2, Año 2024) 00 Qu! 03 RECIBIDO A.I. Nº. 31.- ESTADISTICA CIVIL 1 4 -02- 2025 Asunción, 13 de febrero del 2025.- Roque López Franco Asistente VISTOS: Los recursos de apelación y nulidad interpuestos por el Abg, Victor Caballero, en representacion del Ministerio de Economia y ›Fiñanzas, contra el Acuerdo y Sentencia Nro. 10 del 14 de marzo del 2024, dictado por el Tribunal de Cuentas, Segunda Sala, y; CONSIDERANDO: Que, conforme a las constancias de autos, en fecha 17 de abril del 2024, el Abg. Víctor Caballero, en representación del Ministerio de Economía y Finanzas (ex Ministerio de Hacienda) interpuso recursos de nulidad y apelación contra el Acuerdo y Sentencia Nro. 10 del 14 de marzo del 2024. El Tribunal de Cuentas, por medio del A.I. Nro. 163 del 26 de abril del 2024 concedió los recursos interpuestos (apelación/nulidad), libremente y con efecto suspensivo y, ordenó que se eleven los autos a la Excma. Corte Suprema de Justicia (fs. 53). - En primer lugar, corresponde examinar si el recurso fue correctamente concedido por el Tríbunal de Cuentas, considerando que la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia - como órgano superior- se encuentra habilitado para verificar - en forma previa- dicha cuestión, teniendo en cuenta las actuaciones seguidas en la instancia inferior. Por tanto, es necesario verificar la representación invocada por el Abg. Víctor Caballero, ya que en autos consta el Decreto Nro. 1203/2014 dictado por el Presidente de la República donde designa a Ángel Fernando Benavente Ferreira, como Abogado del Tesoro (fs. 26), y al abogado recurrente como fiscal dependiente de la Abogacía del tesoro, según Decreto Nro: 687212005 (is. 25), por lo que, se debe determinar si los recursos interpuestos por el abogado Víctor Caballero tienen validez Luis Maria Benítez Riera Ministro Dr. Manuel Dejesús Ramírez Cand MINISTRO aul Dra. la. Carcuic manes u. Ministra Abg. Nokma Domingue Secretaria jurídica, al haber sido presentado sin la intervención del Abogado del TesorO. Al respecto, cabe analizar lo que dispone el art. 28 la Ley Orgánica del Ministerio de Hacienda que establece: "El Abogado del Tesoro ejercerá la representación legal del Estado en las demandas o trámites que deban promoverse para el cobro de los créditos fiscales, cualquiera fuese su origen o naturaleza, y en los juicios que se dedujesen con motivo de resoluciones del Ministerio y sus Reparticiones, tanto en calidad de actor como demandado. Esta representación se extiende a toda cuestión donde se hallen comprometidos los intereses del Estado o del Ministerio, salvo aquellas en que por disposición de leyes especiales su atención o representación estuviese a cargo o encoméndada a otros funcionarios. La Abogacía del Tesoro contará con el número de Abogados Fiscales, que, según las necesidades del servicio, determine el Ministro de Hacienda. Los Abogados Fiscales son competentes para intervenir en los procesos judiciales en que el Ministerio o el Estado fuese parte, sea como actor o como demandado, de acuerdo con las instrucciones que les otorgue el Abogado del Tesoro. En caso de ausencia, permiso o cualquier causa que impida al Abogado del Tesoro ejercer sus funciones, será sustituido provisoriamente por el Abogado Fiscal que designe el ministro". Así también, lo que dispone el art. 6 de la Ley N° 7158/2023 que crea el Ministerio de Economía y Finanzas, que menciona: "El Estado paraguayo, a través de los abogados de la Abogacía del Tesoro y sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, será representado y tendrá intervención procesal en las cuestiones relacionadas con las actuaciones y competencias del Ministerio de Economía y Finanzas, especificamente en lo relativo a: a) Actos administrativos sobre derechos previsionales; b) La representación procesal de las Direcciones Generales de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiario Final, y Catastro, en procesos contenciosos administrativos; c) Cobro de multas establecidas en la ley. d) Los procesos judiciales de amparos, medidas cautelares y garantías constitucionales. "La mencionada intervención se dará con la designación por parte del Ministro de Economía y Finanzas. De lo transcripto precedentemente se puede concluir que, el Abg. Víctor Caballero, no tiene la representación suficiente para actuar en juicio en nombre del Ministerio de Economía y Finanzas sin el patrocinio del Abogado del Tesoro, pues necesariamente, el abogado Ángel Fernando Benavente Ferreira, debe firmar los escritos presentados, en su carácter

CORTE. SUPREMA DE JUSTICIA EXPEDIENTE: "LEONARDO PORTILLO SAMUDIO C/RES. NRO. 849/2021 DEL 10 DE JUNIO Y OTRA DE LA DIRECCIÓN DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DEL PECT cin. MINISTERIO DE HACIENDA". (Expte. ESTADI 1025 Nro. 263, folio 2, Año 2024) Le 2116 PerFicimo podie de abogado patrocinante, en su caso, tampoco se observa en autos ningún poder que habilite al recurrente a actuar por sí solo en el presente juicio.- Entonces, se puede concluir que, la interposición de los recursos (nulidad/apelación) carecen de validez jurídica y, por ende, también la expresión de agravios, ya que el Abg. Víctor Caballero no tiene la representación suficiente para actuar en juicio por sí solo. En consecuencia, los recursos no han sido interpuestos por quien tenía legitimación procesal debida y deben ser declarados mal concedidos. Por tanto, de conformidad con todo lo expuesto, la;- CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL RESUELVE: DECLARAR MAL CONCEDIDO los recursos de nulidad y apelación interpuestos por el Abg. Víctor Caballero, en representación del Ministerio de Economía y Finanzas, contra el Acuerdo y Sentencia Nro. 10 del 14 de marzo del 2024, dictado por el Tribunal de Cuentas, Segunda Sala, conforme con las consideraciones expuesta en el considerando de la presente resolución. DEVOLVER esto ANOTAR, registr itos al Tribunal de origen.- notificar.- Ante mí: Vaul Caroling klunes O. Ministra Luis María Benitez Riera Ministro Monua опилириц Dr. Manuol Dejesús Ramirez Candt: MINISTRO ADeL Norma DomingHtEV. Socretaria •n TICiA 253