Jurisprudencia CSJ

**CORTE SUPREMA DE JUSTICIA** ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDA POR TAMARA GIANNINA ALVAREZ NOGUERA C/ ART. 41° DE LA ley n ° 2856/06, PARCIALMENTE MODIF. POR LA LEY N° 4773/12" N° 1174 AÑO 2022. A.I. No: 1444 Asunción, de **septiembre** de 2023- **VISTA:** La acción de inconstitucionalidad presentada por la señora TAMARA GIANNINA ALVAREZ NOGUER A, por derecho propio y bajo patrocinio de Abogada PAOLA GAYOSO, en contra del Art. 41 de la Ley Nro . 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialment e modificada por la Ley Nro. 4773/12" y; **CONSIDERANDO:** Que, la parte actora alega que el acto normativo impugnado infringe las disposiciones contenidas en los artículos, 46, 47, 109, 137 y 260 in fine de la Constitución Nacional. Que, el artículo 550 del C.P.C. dispone: "Procedencia de la acción y juez competente. Toda persona l esionada en sus legítimos derechos por leyes, decretos, reglamentos, ordenanzas municipales, resoluc iones u otros actos administrativos que infringen en su aplicación, los principios o normas de la Co nstitución, tendrá facultad de promover ante la Corte Suprema de Justicia, la acción de inconstituci onalidad en el modo establecido por las disposiciones de este capítulo". Que, el artículo 12 de la Ley N° 609/95 establece: "No se dará trámite a la acción de inconstitucion alidad en cuestiones no justiciables, ni a la demanda que no precise la norma constitucional afectad a, ni justifique la lesión concreta que le ocasiona la ley, acto normativo, sentencia definitiva o i nterlocutoria". Que, la Acordada N° 979 de fecha 04 de agosto de 2015 establece en su artículo 2 "Disponer que tanto el tramite como el rechazo in límite de las acciones de inconstitucionalidad serán suscriptos por l os Ministros de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, emitiendo su opinión en cada caso en particular". Que, analizado el escrito de presentación se constata que la parte accionante ha indicado concretame nte el agravio, como también ha citado las normas que considera vulneradas, exponiendo con claridad y precisión su planteamiento, razones por las que corresponde dar trámite a la acción de inconstituc ionalidad y correr vista a la Fiscalía General del Estado, de conformidad con el artículo 554 del C. P.C. **POR TANTO**, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA CONSTITUCIONAL **RESUELVE:** TENER por presentado a la recurrente en el carácter invocado y por constituido su domicilio en el lu gar indicado, ORDENAR la agregación de las instrumentales presentadas. DAR TRÁMITE a la acción presentado por la señora TAMARA GIANNINA ALVAREZ NOGUERA, por derecho propio y bajo patrocinio de Abogada PAOLA GAYOSO, en contra del Art. 41 de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modificada por la L ey Nro. 4773/12". CORRER vista a la Fiscalía General del Estado. FIJAR días de notificación en Secretaría los martes y jueves de cada semana, de conformidad a lo dis puesto en el Art. 131 del C.P.C. ANOTAR y registrar Ante mí: Gustavo E. Santander Dans Ministro Cesar M. Diesel Junghanns Ministro CSJ. Dr. Victor Rios Ojeda Ministro **ASIGNACIÓN DE LA ACCIÓN:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al Ministerio de Justicia y Seguridad Social para su trámite. **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** La acción de inconstitucionalidad se encuentra en el ámbito del artículo 41° de la Ley Nro. 2856/06 "De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay ", parcialmente modifica da por la Ley Nro. 4773/12" y, en su artículo 19° se establece que: **Artículo 19°:** "La acción de inconstitucionalidad será presentada ante el Ministerio de Justicia y Seguridad Social ." **CONSIDERACIONES LEGALES CONTINUADAS:** El acto normativo impugnado es de naturaleza administrativa, por lo que corresponde al